La Comisión Europea planea proponer una Ley de Economía Circular para mejorar la seguridad económica y la competitividad de la UE, al tiempo que promueve una producción más sostenible, modelos de negocio de economía circular y la descarbonización. Con esta propuesta de Ley de Economía Circular se facilitará la libre circulación de productos, materias primas secundarias y los residuos circulares. Además, esta ley también aumentará la oferta de mariales reciclados de alta calidad y estimulará la demanda de estos materiales en la Unión Europea.
- La Comisión Europea desea conocer su opinión sobre esta propuesta de Reglamento en el siguiente enlace encontrará más detalles: https://lnkd.in/dZJBG6vp
- Periodo para presentar alegaciones desde el día 1 agosto hasta el 6 de noviembre de 2025.
Necesidad práctica de la actuación de la UE.
El contexto actual exige la intervención de la UE para eliminar las barreras al mercado único en lo que respecta a los residuos, a las materias primas secundarias y a los productos, así como para apoyar el modelo de economía circular de la UE.
Los Estados miembros no pueden abordar adecuadamente el problema, ya que es necesario simplificar y armonizar la normativa en toda la UE. Sin un enfoque común, la circularidad no podrá alcanzar la escala necesaria para ser competitiva y económicamente viable. En algunos casos, el problema se ve agravado por las interpretaciones dispares y la aplicación desigual de la legislación vigente por parte de los Estados miembros y de las autoridades nacionales. Además, la exportación de residuos y materias primas secundarias es otro aspecto importante que también requiere la intervención de la UE.
Solo las medidas adoptadas a nivel de la UE pueden garantizar la igualdad de condiciones en el mercado único y sentar las bases para desarrollar las economías de escala necesarias. Una mayor coordinación entre los Estados miembros no ha sido suficiente para superar la fragmentación del mercado único. La ausencia de medidas a escala de la UE mantendría en gran medida el statu quo, pondría en peligro la industria del reciclaje de la UE y aumentaría la dependencia de fabricantes de terceros países para alcanzar los objetivos ecológicos, digitales, de defensa y de seguridad económica de la UE. Actuar a nivel de la UE aportaría un valor añadido al reducir la carga normativa, simplificar los procedimientos administrativos y crear un marco más ágil y coordinado que favorezca la inversión en circularidad y la creación de empleo. Además, permitiría aumentar la eficiencia de estas inversiones y reforzar la seguridad económica de la UE.
El objetivo del acto legislativo sobre economía circular es aumentar la circularidad en el mercado único.
El escenario de referencia (statu quo) ya incluye legislación que promueve la circularidad, como la Directiva marco sobre los residuos, el Reglamento sobre diseño ecológico para productos sostenibles y el Reglamento sobre los envases y residuos de envases. No obstante, estas iniciativas no pueden desplegar su potencial si no se eliminan los obstáculos a la circularidad del mercado único y existe un suministro suficiente y rentable de materias primas secundarias de alta calidad verificables.
Además, otro de los objetivos del acto legislativo sobre economía circular es impulsar la creación de una oferta y una demanda de materias primas secundarias —incluidas las fundamentales— y establecer un verdadero mercado único de residuos y de este tipo de materias. Para ello, se evaluarán las medidas legislativas y no legislativas relativas a la oferta y la demanda, que se complementarán con la simplificación de los procedimientos y la reducción de la carga administrativa. Las intervenciones del acto legislativo pueden clasificarse en dos pilares principales:
• En primer lugar, se abordarán los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (el flujo de residuos que más rápido crece, a un 2 % anual), de los cuales menos del 40 % se recicla. El objetivo de esta intervención es garantizar la eficacia en la recogida y en el reciclaje de este tipo de residuos, además de generar una demanda de mercado para las materias primas fundamentales que contienen. Para ello, podría ser necesario revisar la normativa vigente para adaptarla a su finalidad y simplificarla.
• En segundo lugar, podría considerarse una combinación de intervenciones destinadas a fomentar el mercado único de residuos y materias primas secundarias, así como su uso en los productos. Estas intervenciones podrían incluir, entre otras, la reforma de los criterios relativos al fin de la condición de residuo; la simplificación, digitalización y ampliación de los regímenes de responsabilidad ampliada del productor; y la introducción de criterios obligatorios, específicos, eficaces y aplicables a la contratación pública de bienes, servicios y obras circulares, con el fin de aumentar la demanda en la UE.
FUENTE: Comisión Europea